Công đoàn và Hoạt động Phối hợp được Bảo vệ

Đạo luật Quan hệ Lao động Quốc gia (NLRA)

Tôi phải tuân theo quy tắc nào khi tương tác với đại diện công đoàn?

1. Tôi có thể hỗ trợ một công đoàn cụ thể không?

Nhân viên có quyền được lựa chọn một công đoàn đại diện – không phải quyền của người sử dụng lao động. Ví dụ, người sử dụng lao động làm những việc sau đây bị coi là bất hợp pháp:

 

  • Thành lập và kiểm soát “công đoàn công ty”
  • Công nhận một công đoàn sau khi bạn đã được thông báo rằng một công đoàn khác đã nộp đơn kiến nghị bầu cử hợp lệ
  • Công nhận, thương lượng, hoặc ký kết thỏa thuận với một công đoàn không có sự ủng hộ của đa số nhân viên trong đơn vị, ngoại trừ một số trường hợp liên quan đến những người sử dụng lao động trong ngành xây dựng
Male and female colleague having a serious discussion
  • Công nhận, thương lượng, hoặc ký kết thỏa thuận với một công đoàn mà sự ủng hộ đa số của công đoàn đó do bạn giúp đỡ một cách bất hợp pháp
  • Tham gia vào các hành vi mang lại lợi ích cho một công đoàn này bằng cách gây thiệt hại cho một công đoàn khác hoặc có xu hướng ép buộc nhân viên ủng hộ hoặc gia nhập một công đoàn. Tuy nhiên, bạn có thể thông báo tới nhân viên rằng bạn ủng hộ một công đoàn cụ thể
  • Yêu cầu hoặc khuyến khích nhân viên ký vào các giấy ủy quyền khấu trừ phí công đoàn cũng là hành động bất hợp pháp. Tuy nhiên, bạn có thể cấp cho nhân viên các mẫu giấy ủy quyền khấu trừ phí công đoàn theo quy trình được tập thể đồng thuận

2. Làm thế nào để công nhận hoặc chứng nhận công đoàn?

Theo Đạo luật Quan hệ Lao động Quốc gia (NLRA), những người sử dụng lao động có thể tự nguyện công nhận một công đoàn dựa trên sự ủng hộ đa số của công đoàn đó. Trong những trường hợp này, không cần thiết phải tổ chức một cuộc bầu cử do Ủy ban Quan hệ Lao động Quốc gia (NLRB) tổ chức.  

 

Các nhân viên có thể nộp đơn kiến nghị một cuộc bầu cử bí mật do NLRB tổ chức. Sau khi nộp đơn, người đại diện của NLRB sẽ kiểm tra để đảm bảo rằng NLRB có đủ thẩm quyền, công đoàn là tổ chức chính thống và không có bất kỳ hợp đồng lao động nào đang tồn tại hoặc cuộc bầu cử nào diễn ra gần đây có thể gây ảnh hưởng đến cuộc bầu cử mới. Các đại diện của NLRB sẽ tìm một thỏa thuận bầu cử giữa người sử dụng lao động, công đoàn và các bên khác để xác định các thông tin chi tiết cho cuộc bầu cử, ví dụ như ngày, giờ, địa điểm hoặc cách thức bỏ phiếu, và ai có đủ điều kiện để bỏ phiếu. Một khi có thỏa thuận, các bên sẽ ủy quyền cho Giám đốc Khu vực của NLRB để tiến hành cuộc bầu cử. Nếu không đạt được thỏa thuận, Giám đốc Khu vực sẽ tổ chức một phiên điều trần và sau đó có thể ra lệnh tổ chức cuộc bầu cử và đặt điều kiện theo quy định của NLRB. Thông thường, các cuộc bầu cử được tổ chức vào ngày sớm nhất sau khi có lệnh của Giám đốc hoặc thỏa thuận bầu cử và thởi điểm tổ chức sẽ được quyết định dựa trên từng trường hợp cụ thể. Một công đoàn sẽ được chứng nhận là bên đại diện đàm phán của nhân viên nếu công đoàn nhận được đa số phiếu bầu trong cuộc bầu cử. 

3. Nếu nhân viên công đoàn của tôi nói họ không muốn công đoàn làm đại diện nữa thì sao?

Theo Mục 9(a) của NLRA, người sử dụng lao động phải công nhận và thương lượng thẳng thắn với một công đoàn đã được chứng nhận là đại diện đàm phán độc quyền cho một nhóm nhân viên phù hợp. Trong vòng một năm sau khi NLRB chứng nhận, công đoàn được giả định là đại diện cho đa số nhân viên trong đơn vị và không thể bị bác bỏ, và nếu đạt được thỏa thuận thì công đoàn vẫn được mặc định là đại diện cho đa số nhân viên trong đơn vị với thời hạn của thoả thuận thương lượng tập thể lên đến ba năm. 

 

Tuy nhiên, sau thời gian giả định về việc công đoàn đại diện cho đa số nhân viên, nếu một người sử dụng lao động có được bằng chứng khách quan rằng đa số các nhân viên trong nhóm thương lượng không còn muốn công đoàn làm đại diện nữa, ví dụ như một đơn kêu gọi chống công đoàn có chữ ký của đa số các nhân viên trong nhóm thương lượng, một người sử dụng lao động có thể nộp đơn Đề xuất về Đại diện (RM) và, trong một số trường hợp, thông báo với công đoàn rằng họ sẽ rút lại sự công nhận mà không cần nộp đơn RM. 

 

Việc một một người sử dụng lao động đơn phương rút lại việc công nhận mà chính họ đã khởi xướng đơn yêu cầu ly khai công đoàn hoặc hỗ trợ bằng cách thức bất hợp pháp, thì việc đó là bất hợp pháp, nếu đơn không làm rõ đủ ý muốn đại diện của nhân viên, nếu đơn bị ảnh hưởng từ các hành vi đối xử không công bằng có tính chất nghiêm trọng và chưa được khắc phục, hoặc nếu số chữ ký hợp lệ trên đơn yêu cầu ly khai không đủ để xác định rằng công đoàn mất đi lượng lớn người ủng hộ. 

4. Những nghĩa vụ mà tôi phải thực hiện để thương lượng với một công đoàn mà tôi đã tự nguyện công nhận hoặc đã được chứng nhận để đại diện cho nhân viên là gì?

Sau khi một công đoàn được chứng nhận hoặc được công nhận, bạn sẽ phải thương lượng thẳng thắn với công đoàn về tất cả các vấn đề bắt buộc, ví dụ như lương, giờ làm việc và các điều kiện khác. Một số ví dụ về vấn đề bắt buộc bao gồm: 

 

  • Tiền lương và các khoản thù lao khác. Bao gồm tiền thưởng, chênh lệch ca làm việc, tiền công theo sản phẩm, hoa hồng, các kế hoạch lương thưởng động viên, tiền làm thêm giờ, tiền thanh lý hợp đồng, tiền thưởng ngày lễ tết, thời gian nghỉ có lương, kỳ nghỉ, bảo hiểm, lương hưu và các khoản thù lao khác
  • Bao gồm lịch làm việc, thời gian làm việc, giờ nghỉ, kỳ nghỉ và các ngày lễ
  • Quy định công việc. Bao gồm các quy tắc an toàn, quy định và quy trình kỷ luật, chính sách về giám sát nhân viên, chính sách kiểm tra tủ đựng đồ cá nhân, chính sách về hút thuốc, kiểm tra ma túy và rượu bia, và bất kỳ chính sách nào có thể ảnh hưởng đến tiền lương, kỷ luật hoặc bảo đảm công việc
  • Quy định phân công công việc và bảo vệ công việc. Bao gồm phân công công việc và quyền nghỉ việc và tái tuyển
  • Quy trình khiếu nại và giải quyết tranh chấp. Bao gồm bất kỳ chính sách hoặc thủ tục nào để giải quyết các tranh chấp lao động-quản lý dưới một thỏa thuận đàm phán tập thể

 

Bạn phải thẳng thắn đàm phán về các vấn đề bắt buộc, bao gồm nghĩa vụ cung cấp thông tin liên quan cho công đoàn khi được yêu cầu và không được đơn phương thay đổi bất kỳ điều khoản nào mà không thông báo trước cho công đoàn và đàm phán với công đoàn đến một thỏa thuận hợp pháp nhà. Nghĩa vụ đàm phán một cách thẳng thắn không có nghĩa là bạn phải đạt được thỏa thuận với công đoàn về bất kỳ đề xuất nào; thay vào đó, bạn chỉ cần đàm phán với tinh thần cởi mở và mong muốn đạt được thỏa thuận, và nếu bạn đạt được thỏa thuận, bạn phải ký kết văn bản xác thực kết quả. 

 

Bạn cũng có thể chọn đàm phán với công đoàn về các vấn đề không bắt buộc, có nghĩa là bất cứ điều gì không bắt buộc hoặc bất hợp pháp. Ví dụ bao gồm: 

  • Mở rộng phạm vi nhóm thương lượng
  • Phúc lợi dành cho những người nghỉ hưu hiện tại
  • Các điều khoản liên quan đến ứng viên công việc
  • Quy trình thông qua thỏa thuận lao động
  • Trọng tài về quyền lợi
  • Điều khoản trung lập và xác định sự ủng hộ cho nhân viên không thuộc nhóm thương lượng
  • Đóng góp cho các ủy ban hành động chính trị
  • Đóng góp cho quỹ đào tạo ngành
  • Sử dụng nhãn hiệu biểu tượng của công đoàn

5. Tôi có thể thỏa thuận với công đoàn yêu cầu nhân viên gia nhập công đoàn không?

Có, NLRA cho phép người sử dụng lao động và công đoàn ký kết các thỏa thuận an ninh công đoàn, yêu cầu tất cả nhân viên trong một nhóm đàm phán phải trở thành thành viên công đoàn và bắt đầu trả phí hội viên công đoàn trong vòng 30 ngày kể từ khi được thuê. 

 

Tuy nhiên, ngay cả khi có thỏa thuận an ninh công đoàn, những nhân viên phản đối việc gia nhập công đoàn vẫn có thể tiếp tục làm thành viên “chỉ trả phí cốt lõi” và chỉ phải trả phần phí hội viên mà được sử dụng trực tiếp cho các hoạt động đại diện, như đàm phán tập thể và quản lý hợp đồng. Những người này, được gọi là người phản đối, không hoàn toàn là thành viên nhưng vẫn được hợp đồng công đoàn bảo vệ. Công đoàn có trách nhiệm thông báo cho tất cả nhân viên trong công đoàn về lựa chọn này, được tạo ra bởi một phán quyết của Tòa án Tối cao và được biết đến với tên gọi quyền Beck 

 

Một nhân viên có thể phản đối việc gia nhập công đoàn vì lý do tôn giáo, nhưng trong trường hợp đó, họ phải đóng một khoản tiền tương đương với phí hội viên cho một tổ chức từ thiện không liên quan đến tôn giáo. Khoảng một nửa số bang đã cấm các thỏa thuận bảo đảm công đoàn bằng cách thông qua các luật “quyền làm việc”. Tại các bang này, mỗi nhân viên tại nơi làm việc có quyền quyết định liệu có gia nhập công đoàn và đóng phí hay không, mặc dù tất cả người lao động đều được hưởng lợi từ thỏa thuận thương lượng tập thể do công đoàn đàm phán. 

6. Tôi có thể thỏa thuận với công đoàn để thu phí đoàn viên của nhân viên được không?

Có, người sử dụng lao động có thể ký kết thỏa thuận với công đoàn để thu phí đoàn viên, thường được gọi là “quy định thu phí”, trong đó người sử dụng lao động có thể kê khấu trừ phí đoàn viên từ các chi phiếu lương của nhân viên đã cho phép người sử dụng lao động làm như vậy, và sau đó chuyển tiền phí trực tiếp cho công đoàn thay mặt cho nhân viên. Với các thỏa thuận này, người sử dụng lao động nên đảm bảo rằng họ thu đủ số tiền của từng nhân viên và chuyển tiền đúng hạn cho công đoàn.

Bạn cần biết thêm thông tin?

Cố vấn elaws (Hỗ trợ Luật Lao động dành cho Người lao động và Doanh nghiệp Nhỏ) là bộ công cụ trực tuyến do Bộ Lao động Hoa Kỳ phát triển nhằm giúp người lao động và người sử dụng lao động hiểu các quyền và trách nhiệm của họ theo luật lao động của liên bang.